雅尔塔协定签订。
罗斯福和斯大林单独会晤时，提出了朝鲜“托管”问题。
美国总统考虑到朝鲜40多年以来一直都在日本人的统治之下，没有自己的军队，也没有自己的行政官员，觉得朝鲜人根本就没有管理自己国家的能力，于是提议在日本战败后，“朝鲜要由一个苏联代表、一个美国代表和一个中国代表实行托管”，并主张战争一旦结束，应尽快使朝鲜获得独立。